阳光招生新政部署8项重点任务 专家详解热点话题

4月3日，教育部发布通知，启动实施2026年中小学阳光招生专项行动。其中，严禁城市高中违规面向县域掐尖招生、严禁设立或变相设立重点班、实验班、快慢班等内容，引发舆论广泛关注。当阳光招生专项行动推进至第三年，如何看待今年部署的8项重点工作任务？相比之前，在工作思路、治理方式上又有哪些优化提升？来看专家解读。

阳光招生专项行动的调整与变化

背后的考量是什么？今年如何落实？

中国教育科学研究院基础教育研究所副研究员 牛楠森：把普通高中阶段纳入到阳光招生的体系里，反映出过去的分段治理开始走向了系统治理。

过去两年来，义务教育阶段的阳光招生已经取得了一定成效。但是我们也要看到的问题是，如果高中阶段依然存在跨区域掐尖招生、提前招生等问题，就有可能传导到义务教育阶段。

还有一个非常重要的背景就是，现实当中，高中阶段的招生问题确实已经出现了乱象，而且是当前教育公平的一个痛点。所以，把普通高中阶段纳入进来，其实是在形成基础教育阶段整体良好的招生秩序和招生生态。

为何今年明确提出义务教育学校

严禁设立重点班、实验班、快慢班？

牛楠森：在义务教育阶段全面实施均衡分班，

· 一方面是《中华人民共和国义务教育法》的规定。

· 另一方面是涉及义务教育阶段校内的教育公平。

过去有些学校实施的重点班、快慢班，看起来提高了培养效率，但实际上反而把多数资源集中到少部分学生身上，给孩子们人为贴上三六九等的标签。所谓好班的孩子，他们压力也非常大，焦虑、抑郁等现象比较突出。而进入普通班的孩子，乃至于他们的家长和家庭，其实都有一种被边缘化的感受。

所以，这次特别细致地规定了全面实施义务教育的均衡编班，其实也是在给所有孩子一个公平的待遇。

关于随迁子女入学问题

现在最大的堵点是什么？

中国教育科学研究院研究员 储朝晖：随迁子女本身就是社会流动的产物，简单描述，就是他们没有很好融入原有的城市公共教育服务体系。

· 一方面，在考试环节，现在很多地方已经开放接收这类学生，但是他们能进入的学校相对来说还不能跟原来就在本市的这些学生去比。

· 另一方面，现有的中心城市对一些学生中考、高考还不够开放。随着人口的变化，这些中心城市的学生人数也在减少。

所以，这次通知里就提到，这些学生应该有适度的机会。

此次提出“强化资源前瞻布局”

是为了应对什么样的新情况？

储朝晖：人口变化是影响最大的因素，同时，还有实现均衡的程度。

随着城市化的进程推进，事实上，城市教育和乡村教育之间还存在着明显质量差距。如果优质均衡没有做到位，现有的资源布局可能很难应对未来需要。

所以，要防止这些风险发生，就必须预先做准备。各个地方要事先做一些筹备，防止出现相关风险。

编辑：万林